色公民行動聯盟會員通
議題結盟 社區串連 公民行動 永續社會
2004/11/08
最新文章: 更多文章請上http://www.gcaa.org.tw/
--邁向美麗的自然海岸--
漁港與海岸保護方法論壇成果報告

綠色公民行動聯盟秘書長  陳建志

經過六、七月的籌備,八月的五場地區論壇,由綠色公民行動聯盟與立法院永續會主辦,內政部營建署、經濟部水利署、農委會漁業署、交通部觀光局指導,公共電視新聞部、中華民國珊瑚礁學會協辦的「邁向美麗的自然海岸-漁港與海岸保護方法」總場論壇,於10月7日在台北NGO會館(台北市青島東路8號)舉辦,當天在立院永續會曹啟鴻立委、綠盟秘書長陳建志共同主持下,順利開幕。會議並播放公視新聞部提供的『海岸巡禮』,以作為論壇關懷台灣海岸的起點。

論壇當天邀請中華民國珊瑚礁學會鄭明修理事長,專題演講「台灣海岸生態環境的危機與轉機」;其後討論諸多議程如下:

壹、討論議題

一、漁村、離島與海岸:曹啟鴻立委 / 鄭明修理事長

(一)體檢台灣漁村發展與漁港興建計畫;

(二)體檢離島發展與海岸資源永續利用;

(三)社區居民與政府夥伴關係的建立。

1.台灣現有1-4級合計239座漁港,平均每六公里海岸就有一座,密度相當高,但目前台灣漁村、近海漁民面對的困境(因其他部門開發導致海邊生物棲地持續消退、近海漁業資源匱乏漁民所得減少、漁業人口老化、欠缺漁村產業尋求新出路的知識與技能、部分地區地層下陷影響居住品質與地區發展、漁港設置不當等),並沒有因為上述漁港的硬體建設而獲得改善,現況漁村與漁民需求為何?

2.中央政府每年投注在漁村、漁港的硬體建設經費有多少?教育等軟體所佔預算又有多少?在確立全台不增加新漁港以及持續蒐購舊漁船的政策下,未來的漁村新風貌、漁民教育及漁港經營策略為何?

3.行政院離島建設基金對於發展離島漁村與漁民教育的政策為何?對海岸資源永續利用的協助成效?其目標、計畫投注與效益有無評估?過往偏重硬體建設而輕忽軟體、人才開發培養的建設指導原則,有無修正的空間?

4.漁港開發的事前海象調查、興建階段的監測及事後發生不當設置時的處理機制。

5.漁港工程的開發審查、環境影響評估及民眾參與機制要如何加強?

6.社區居民與政府夥伴關係如何建立.未來從事漁港與海岸保護必須建立在在地居民與政府建立良好的夥伴關係一起共管,方能達成.而共管夥伴關係有幾種可能型態,又如何來推動

二、體檢台灣海岸防護工程成效與發展多元對策及工法:邱創進立委 / 綠盟陳建志秘書長

(一)檢討海岸防護工程的施作標的(漁港、運輸商港、觀光遊憩、工業區(港)、垃圾處理設施、能源設施、海岸防護工程等)的成效與面對台灣海岸侵蝕(河川疏沙量不足、凸堤效應等)及地層下陷(超用地下水等)等問題的成因與治本因應之道。

(二)海岸開發的海象調查、興建階段、事後的監測等,之落實及錯誤善後的處理機制。

(三)海岸防護工程的開發審查、環境影響評估及民眾參與機制要如何加強?

(四)檢討台灣海岸防護工法的演進與近自然工法的本土化研發經驗如何開展。

(五)設定推動回復自然海岸的時程與規劃可行對策

三、海岸保護政策暨相關法規與組織再造:蘇治芬立委 / 成大許時雄副教授

(一)確立建置台灣沿海地區環境生態資料庫暨土地使用管理機制的專責或統合機關以及研商訂立海岸地區之分區系統(保護區、防護區、城鄉發展區等)及劃設之法律與配套程序的可行性與必要性。

(二)檢討目前海岸監測系統整合OIS與海岸保護政策,協調建立專責或統合定期、常態進行台灣海岸周遭海域與沿海海象調查的機構。

(三)台灣的砂石利用政策為何?維持穩定而足夠的砂源補助是避免海岸侵蝕與倒退的重要平衡機制,現行中央體制如何協調確保避免因為河域或海域各地方或中央管轄的單位各自為政而加重海岸砂源流失侵蝕加速。

(四)目前海岸保護工程與海岸生態復育政策的調合機制為何?

(五)如何建立海岸法與統合海岸與海洋事務的中央管理專責機構,並釐清海岸管理上中央與地方政府的分工權責。

(六)海岸工程的開發審查、環境影響評估及民眾參與機制如何加強?

(七)如何推動恢復台灣海岸多樣性棲地環境與加強防風林、防潮林的綠帶推展,以增加海岸緩衝地帶及提高生物棲息地並塑造海岸新風貌。

(八)行政院經建會研擬當中的國土復育特別條例是否有包含「海岸防護區」之劃設,針對包括海岸地區之「海岸侵蝕區」、「洪氾溢淹區」、「暴潮溢淹區」、「地層下陷區」等容易受害居民、土地,將如何重新調整國土利用?

 

在包括出席的學界、民間社團、居民代表、官方及立院委員、助理等的發言討論下,我們有初步以下的幾點結論,作為後續綠盟、立院永續會與官方的對話基礎:

一、未來海岸防護建應以撤退、適應、防護(先軟工法再來硬工法)為優先順序。

二、撤退機制應搭配國土復育特別條例來實施。

三、海岸保護應由未來統管水、土、林的環境資源部,來負責較能收整體施政之效。

四、加速推動海岸法及國土復育特別條例的通過,以維護海岸保護與人民健康安全,及生態資源的維護。

五、漁港與海堤及消波塊的退場機制,一個月為限,請各目的事業主管機關提出對策方案,再與永續會討論。

六、檢討離島建設基金的使用方式及優先順序。

本期內容

最新文章 

漁港與海岸保護方法論壇成果報告

綠盟報告

綠盟會務 

活動預告:

*生態之旅-

宜蘭農業生態人文之旅

*公民論壇-

從「無車日」省思台灣交通政策困境與未來展望    

議題動向

能源、反核、貢寮小組 

垃圾政策研究會  

其他

月會費繳交、認養、捐款芳名錄

綠盟報告

綠盟會務

各位親愛的會員朋友們:

若回想起我們的認識,大概都脫不出台灣早年第一個重大的環境議題:核四運動吧?

綠盟秘書處在此要向大家知道——第一部以貢寮當地居民為主體,詳實記錄地方反核十年點點滴滴的記錄片:「貢寮,你好嗎?」終於要在南部戲院上映了!

如果你/妳現在就住在高雄市、台南市附近,那麼,你/妳一定要到高雄的三多戲院(高雄市三多四路123號,07-333910011/12星期五晚16:30上映),或是台南的全美戲院(台南市永福路二段187,06-222472611/14星期日晚16:30上映,並有導演現身)一睹這部佳作;或者,如果你/妳有親朋好友住在這兩地附近,也請推薦他們,不只是讓好片不寂寞,也讓反核十年不綴的地方居民知道,他們在未來持續反核的路上也將不再寂寞。

註:詳細資訊,請上南方影展的網站查詢:http://cfma.tnnua.edu.tw/index.htm

秘書處 敬上


活動預告

「綠色生機.永續社會」公民論壇

綠色 是環境運動的永續理想之堅持與表徵

  社會 是公民運動的付諸實踐之場域與目標

理想需要實踐,改造需要力量  而力量需要來自四面八方、能夠點滴凝聚、匯江成海

 而我們相信  這股力量,就源於草根力量的集結與提昇、各方領域的對話與挑戰……

十一月主題:

從「無車日」省思台灣交通政策困境與未來展望

主講者:

林志盈 /現任台北市交通局長,曾任台中市交通局長,綠盟前任理事

內容簡介:

  我們知道台灣2300萬人口當中將近七成都居住於都會區,而台灣多數城市中的空氣污染又以移動性機動車輛的廢氣排放為主,由於過往政策對大眾運輸工具及乾淨運具的提倡並不理想,等於變相鼓勵人民「自力救濟」,讓全台的機動車輛超過一千六百多萬輛,也導致都會區空氣品質一直不甚理想。因此,如何改善都會的空氣品質,各界都有共識必須從交通污染源著手,藉由乾淨燃料、乾淨車輛、乾淨區域等三方面作為政策落實的推動方針。

  而源於歐洲的「無車日」運動,目的在保障居民健康及維護居民生活品質,而英國、德國、西班牙及冰島等國也於90年代承啟共舉,街道的使用開始多樣化及生活化,如騎鐵馬、喝咖啡、藝文表演、走路上下班、使用大眾運輸、封街、封城及城市中不開車等方式,成功地給歐洲居民一個機會,冷靜思考不使用私人運具的都市生活形式,也瞭解尊重環境的意涵;目前全球已有1448個城市加入此活動。

  基於減少污染、噪音及鼓勵大眾使用安全、便捷的交通運輸方式下,台北市首開全台先例, 於2002年9月22日舉辦「922國際無車日暨2002臺北腳踏車節」活動,開始正式參與這個國際城市環保運動。之後陸續有台北縣、新竹市、台南縣市、高雄市等地區的參與,儼然有形成一個由地方包圍中央的新交通政策變革的潛力;但另一方面,有一些論點提出反思,對於這種『區隔式』、『管制交通式』的如一日單車、一日捷運代替汽車在都市中進行社會生產與消費的活動,如在沒有從更大的現實思考與政策調整之前,可能只會流於商品化的都市環保嘉年華,而這也正突顯了台灣交通政策的困境。

  如何突破困局展望未來,我們特別邀請倡議『無車日』運動不遺餘力的林志盈局長與我們來探討這個攸關你我健康及城市競爭力的議題,希望藉由探討北市無車日活動的推動與反省,來回顧過往台灣城市交通政策、檢視國外綠色交通環境的建構以及展望未來在能源有限、經費有限的前提下,藉由發展永續綠色交通政策來達成降低總體空氣污染及避免噪音、城市熱島效應等課題,並提供更舒適、安全、便捷的運輸工具。

綠色公民行動聯盟誠摰的邀請您的加入,一同激盪──

主辦: 綠色公民行動聯盟

時間:2004/11/24(三) 700PM-1000PM

地點:綠色公民行動聯盟(台北市中正區南昌路二段166號2樓)

收費:會員免費,非會員場地費50元

交通:捷運古亭站,2號出口第一條巷子右轉

E-MAILgcaa@seed.net.tw 網站:www.gcaa.org.tw

電話:02-23643506 傳真02-23643511

**場地容納人數有限,意欲參加者,請及早報名,以免向隅

宜蘭農業生態人文之旅

本月精心策劃,帶領大家前往以環境品質、休閒農業聞名全台的宜蘭縣,進行農業參訪體驗囉∼∼

熱愛大自然、懂得生活情趣的你/妳絕對不能錯過。綠盟敢發誓:這一趟行程必定讓你/妳增廣見聞、獲益良多……

活動時間、地點

20041121日(日)早上07:30,於中正紀念堂大中至正門口集合

活動內容

上午行程:參觀宜蘭甲子蘭酒廠,拜訪「自然環保基金會」,參觀附設之自然教育蔬菜園,進行廚餘堆肥與有機栽種、香草盆栽之教學導覽、以及享用有機蔬果料理,我們更將參觀正式得到國際有認證的有機筍田。

下午行程:拜訪宜蘭冬山鄉「穀東俱樂部運動」推動人賴青松,親身體驗有機農務生產,參觀冬山農會,瞭解稻米的相關知識,回程前,將前往參觀「壯圍綠園有機蔬菜農場」及「橘之鄉蜜餞形象館」。

活動費用

綠盟會員每人900元,非會員每人1000元,學齡前兒童比照會員價
郵政劃撥:19502362  戶名:台灣綠色公民行動聯盟協會

註:劃撥完成後,收據請註明「參加宜蘭農業生態人文之旅」,傳真至02-23643511,並隨收據附上基本資料(姓名、人數、出生年月日、聯絡電話及地址),始完成報名手續

活動聯絡

活動相關問題,歡來電(2364-3506)洽詢活動聯絡人陳先生

  內容精采可期,歡迎閤家報名!名額有限,意者請儘速報名、完成繳費手續

 


議題動向

能反貢小組(能源、反核、貢寮小組)

1.          10/2  佈置澳底社區規劃工作室

2.          10/5  台北縣政府城鄉局景觀總顧問赴澳底社區訪視

3.          10/7  進行澳底社區規劃師期中第二次報告

4.          10/8  參加台北縣社區規劃師受證典禮與成果展示

5.          10/1324 赴澳底進行社區調查與訪談

6.          10/18 拜訪台北縣政府城鄉局景觀總顧問討論澳底社區規劃方向

7.          10/20 社區規劃師團隊赴澳底社區現場探勘

8.          10/2126 社區規劃師團隊開會討論

垃研會(垃圾政策研究會)

1.          10/19拜會法務部商談『聽證制度』如何落實

2.          持續與淡水市民農園合作有機教學示範園區的結合

3.          舉辦北海岸有機農場生態之旅,並積極籌畫未來其他縣市的有機參訪之旅

其他

1.          與立院永續會合辦『邁向自然海岸』論壇

2.          持續舉辦綠色論壇,本月邀請綠盟理事林子倫主講『能源政治』

3.          10/9進行淡水樹梅坑溪『世界水質監測日』的實地監測

4.          10/14淡水河守護聯盟研發組會議

5.          10/15出席國際河流會議

6.          10/15聲援『搶救樂生療養院』包圍立法院行動

7.          10/23出席台北學研討會與社大淡水河守護聯盟成立大會

8.          10/27與北縣環盟合作入選『信義房屋社區一家親』

9.          10/27參與板橋社大『大漢溪親水空間公民會議』執行委員

註:若對以上任一議題有意願深入瞭解,歡迎隨時隨地與秘書處連絡

十月份會費繳交&捐款芳名錄:(按筆劃排序)
林毅            2,400元 柯金源        2,000元 崔愫欣        3,000元
張長義        2,000元 廖惠慶        3,000元

註1:今年度會費尚未繳交者,請記得以劃撥或面繳方式完成哦!歡迎大家邀請親朋好友一同加入,成為我們的會員,也歡迎十方大德贊助捐款,綠色活水需要您的挹助。

註2:即日起「綠盟認養人制度」重新上路!除原有之劃撥方式外,特新增「信用卡扣款」一項,在此鄭重推薦,意者請與秘書處連繫,不瞭解此制度的朋友,也歡迎先上綠盟網頁點選,瞭解綠盟的認養計畫。


===綠色公民行動聯盟=================
100台北市中正區南昌路二段166號2樓
TEL:02-23643506 FAX:02-23643511
劃撥帳號:19502362 戶名:台灣綠色公民行動聯盟協會
E-mail:gcaa@seed.net.tw 網址:http://www.gcaa.org.tw