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小心,別太寵基隆河

 

綠色公民行動聯盟秘書長  賴偉傑

 

 

連續的水患聲中,數家保險業者宣佈將退出台灣的保險市場,原因是完全沒有利基,而且賠不勝賠。其實在全球氣候變遷與異常情況持續惡化之下,環保運動的主力除了環保團體之外,最大的監督力量,弔詭的是來自「期貨市場」和「金融保險業者」。因為環境的破壞,在我們眼中是不義與災難,在他們眼中則是風險和赤字。而依此醞釀出來的便是企業界「綠色貸款」、「綠色投資」運動。譬如國際上如大水庫、核電廠的興建,已很難得到世界銀行(WORLD BANK)的借貸,而地方性如老丙建地的質借在台灣也已困難重重,因為誰也不願拿呆帳風險來開玩笑。

 

然而在台灣,這樣的制度在黑金特權與關說下,功能大打折扣也變得不受重視。如果我們重新檢視資本主義社會面對環境問題的兩大對策:一是使用者付費原則,二是使之變為產業。如果在台灣的保險金融業界,逼政府和開發商必須公開所有的開發資訊:建築物所在地有沒有斷層經過?會不會淹水?頻率多少?是輻射鋼筋或海砂屋?土石流潛在危機為何?並加以評等來依照其風險來訂定價與保險額度。自然對購買者是保障,對政府而言,據以要求強制保險,讓監督工作由專業認證,以利為基的民間業者來做,自然出現良性監督與透明化的機制。

 

然而,這是不夠的!回過頭來看這次風災最慘的基隆河,上述的機制,就也顯露了資本主義以利為本的盲點與不足,因為最慘的汐止災區,那些建商早就賺飽把風險轉到過去十幾年來的購屋者。所以,另一方面要求政府介入,居民社會互助、政府代位求償、錯誤政策清算的強力呼聲與訴求,必須在專家學者的專業意見中突圍而出。

 

基隆河上中下游,處處都是赤裸裸的錯誤政策的累積,如果媒體名嘴只是得意於罵得比別人有料比別人高人一等,如果金融保險業者只計較台灣還能不能有賺頭,如果居民只在乎堤防夠不夠高會不會淹,那麼,之前搞建築搞土地變更在行水區蓋危險住宅的人,未來還會標得防洪計畫築堤工程;之前挖山開採水泥、挖山填埋廢土摧毀水源區的人,會是股市中漲停板的「重建概念股」。如此,你會發現,原來台灣前四十年的GNP是用犧牲環境換來的,而台灣未來四十年的GNP會花在改善環境上,而最最諷刺的是,能從中賺錢的居然還是同一批人。

 

別太寵基隆河。

 


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